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【時政評論】小議綜合利用財政稅收土地等政策鼓勵生育

瀏覽:8 發布:2019/10/10 07:15

目前一些低生育國家普遍實施針對生育二胎的補貼政策,但由于我國人口多,人均國民收入水平低,同時面臨老齡化加速的問題,社?;鹑笨谳^大,不具備實施大規模補貼政策的條件。具體政策應參考計劃生育的歷史性政策,結合懲罰性財政稅收政策以及適當的生育激勵,同時輔以土地以及政府績效考核等綜合政策,實現我國總和生育率在2.2以上的目標。

一、實行懲罰性財政稅收政策以及適當的生育激勵
當前我國人口眾多,能夠有條件生育二胎的人口在1.2億左右,以我國目前8000美元的人均國民收入水平,無法實現類似西歐國家的大規模財稅補貼和從搖籃到墳墓的福利政策。我國目前老齡化加速,社?;鹂辙D問題顯著,資金缺口較大,也無力進行補貼。參考計劃生育一胎化過程中執行的懲罰性征收社會撫養費的政策,建議開征社會贍養稅,由個人繳納少部分,企業繳納大部分。社會贍養稅實行減免征收制度,對已參加工作的單身青年全額征收,對育有一胎的夫婦減半征收,對二胎及二胎以上夫婦暫免征收。開征社會贍養稅的懲罰性稅收后,由于企業將承擔大部分稅額,企業在進行稅收籌劃時將對人力資源計劃產生重大影響,企業將會傾向于將就職機會給予生育二胎的雇員,將會極大刺激青年的生育欲望。同時輔以適當的生育激勵,可以有效提高社會生育率。

二、有限制地放開農村集體土地流轉,實現有中國特色的居住郊區化,降低生育成本
當前二胎面臨的最高生育成本是居住價格較高,居民很難負擔得起生育二胎所需要的四室一廳意義上的較大面積的住宅的購置價格或者租金,高昂的居住價格是遏制生育意愿的最重要阻力。為了解決這一問題,政府可考慮放開農村集體土地流轉入市,允許農村集體向開發商直接銷售土地,政府僅征收契稅、印花稅和增值稅,不征收土地出讓金而代之以房產稅。為了防止郊區住宅影響市區住宅的價格,必須增加郊區住宅遠離工業區和商務寫字樓區域的限制性條款,郊區開發的所有住宅不得用于居住、基本商業和學校、醫院公共服務以外的其他用途。這一政策將鼓勵中國家庭在城市中遠郊區購置大戶型房產,安置老人與兒童。未來中國城市有望形成一個家庭兩套房(市內小戶型+市郊大戶型),工作人口和老人小童平時分開居住,周末團聚的有中國特色的郊區化居住模式,并可以顯著降低在市中心購置大戶型房產所帶來的高昂的生育成本,起到鼓勵生育的作用。

三、將總和生育率列入地方一把手考評
生育政策能否得到有效落地,地方一把手的決心和意志是關鍵。將總和生育率目標納入地方一把手的考評,實施考評不達標晉升轉崗一票否決制。

以上。目前一些低生育國家普遍實施針對生育二胎的補貼政策,但由于我國人口多,人均國民收入水平低,同時面臨老齡化加速的問題,社?;鹑笨谳^大,不具備實施大規模補貼政策的條件。具體政策應參考計劃生育的歷史性政策,結合懲罰性財政稅收政策以及適當的生育激勵,同時輔以土地以及政府績效考核等綜合政策,實現我國總和生育率在2.2以上的目標。

一、實行懲罰性財政稅收政策以及適當的生育激勵
當前我國人口眾多,能夠有條件生育二胎的人口在1.2億左右,以我國目前8000美元的人均國民收入水平,無法實現類似西歐國家的大規模財稅補貼和從搖籃到墳墓的福利政策。我國目前老齡化加速,社?;鹂辙D問題顯著,資金缺口較大,也無力進行補貼。參考計劃生育一胎化過程中執行的懲罰性征收社會撫養費的政策,建議開征社會贍養稅,由個人繳納少部分,企業繳納大部分。社會贍養稅實行減免征收制度,對已參加工作的單身青年全額征收,對育有一胎的夫婦減半征收,對二胎及二胎以上夫婦暫免征收。開征社會贍養稅的懲罰性稅收后,由于企業將承擔大部分稅額,企業在進行稅收籌劃時將對人力資源計劃產生重大影響,企業將會傾向于將就職機會給予生育二胎的雇員,將會極大刺激青年的生育欲望。同時輔以適當的生育激勵,可以有效提高社會生育率。

二、有限制地放開農村集體土地流轉,實現有中國特色的居住郊區化,降低生育成本
當前二胎面臨的最高生育成本是居住價格較高,居民很難負擔得起生育二胎所需要的四室一廳意義上的較大面積的住宅的購置價格或者租金,高昂的居住價格是遏制生育意愿的最重要阻力。為了解決這一問題,政府可考慮放開農村集體土地流轉入市,允許農村集體向開發商直接銷售土地,政府僅征收契稅、印花稅和增值稅,不征收土地出讓金而代之以房產稅。為了防止郊區住宅影響市區住宅的價格,必須增加郊區住宅遠離工業區和商務寫字樓區域的限制性條款,郊區開發的所有住宅不得用于居住、基本商業和學校、醫院公共服務以外的其他用途。這一政策將鼓勵中國家庭在城市中遠郊區購置大戶型房產,安置老人與兒童。未來中國城市有望形成一個家庭兩套房(市內小戶型+市郊大戶型),工作人口和老人小童平時分開居住,周末團聚的有中國特色的郊區化居住模式,并可以顯著降低在市中心購置大戶型房產所帶來的高昂的生育成本,起到鼓勵生育的作用。

三、將總和生育率列入地方一把手考評
生育政策能否得到有效落地,地方一把手的決心和意志是關鍵。將總和生育率目標納入地方一把手的考評,實施考評不達標晉升轉崗一票否決制。

以上。
增加賦稅,私企會倒閉更多更快了
剛入職的年輕人工資低,還賦稅重,你讓他們怎么想?
剛入職的年輕人工資低,還賦稅重,你讓他們怎么想?
不是稅負重,而是無法就業,因為企業不會招高稅率的員工,逼迫年輕人在大學階段就結婚并生育,考慮具體情況,也可以留兩三年的緩沖期
增加賦稅,私企會倒閉更多更快了
企業會炒掉不生育的員工
企業會炒掉不生育的員工
企業也會炒掉多次請產假的女員工
開什么玩笑,剛畢業的經濟上大多是月光族,心智上自己也還是個孩子,自己養自己還勉強還養孩子

紅袖添香夜讀書 發表于 2015-10-30 10:23
開什么玩笑,剛畢業的經濟上大多是月光族,心智上自己也還是個孩子,自己養自己還勉強還養孩子
人都是逼出來的
我的心在CD 發表于 2015-10-30 10:12
企業也會炒掉多次請產假的女員工
如果指定合理的財稅政策,企業不但不會炒掉生育的女員工,反而會鼓勵,因為生育可以減輕企業的社會保障稅
如果指定合理的財稅政策,企業不但不會炒掉生育的女員工,反而會鼓勵,因為生育可以減輕企業的社會保障稅
休產假三四個月,老板很生氣
AK1990 發表于 2015-10-30 10:50
人都是逼出來的
說的輕巧?,F實的問題多了去了,大城市的蟻族靠合租現在還能勉強湊合下去,養孩子還能合租么

你要一失業,啥積蓄沒有還有兩孩子怎么活下去

與其這樣,你還不如規定35之前不生兩小孩就罰款還靠譜點,雖然還是餿主意

土地財政都拿去養公務員去了,y養老金都虧空了,還想拿去補貼生育?
孩子少,房子就難賣,生吧,為了房地產,為了大炮,為了王石,為了潘十一。

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